作者：劉應(yīng)杰，國(guó)務(wù)院研究室綜合司司長(zhǎng)

通過(guò)在日本的訪問(wèn)、考察、接觸和了解，我們深深地感受到，對(duì)日本發(fā)展的看法和評(píng)價(jià)不能簡(jiǎn)單地被中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的表象所掩蓋。總體上，日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高度發(fā)達(dá)文明的程度。與此相對(duì)照，中國(guó)在現(xiàn)代化的道路上與日本還有相當(dāng)大的差距。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展的定位，抓住機(jī)遇加快發(fā)展自己，高度重視日本泡沫經(jīng)濟(jì)破裂的深刻教訓(xùn)，更加重視生態(tài)環(huán)保和社會(huì)發(fā)展，全面提高我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)。

近期，我們組團(tuán)到日本進(jìn)行21天的考察調(diào)研，

圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主題，

到有關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)、大學(xué)、

研究機(jī)構(gòu)訪問(wèn)交流，

聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，

到東京、大阪、福岡等地參觀考察。

總的感受是，

雖然日本經(jīng)歷了20多年的經(jīng)濟(jì)低迷，

被稱(chēng)為“失去的20年”，

但日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入到

高度發(fā)達(dá)文明的階段，

中國(guó)在現(xiàn)代化道路上與日本還有巨大的差距。

我們必須時(shí)刻自省自警自勵(lì)，

學(xué)習(xí)借鑒日本的長(zhǎng)處，

抓住機(jī)遇加快發(fā)展自己。

正視中國(guó)與日本發(fā)展的巨大差距

到底應(yīng)該如何看待中國(guó)和日本的發(fā)展？

這是訪日前后始終縈繞在我們心頭的問(wèn)題。

通過(guò)在日本的訪問(wèn)、考察、接觸和了解，

我們深深地感受到，

對(duì)日本發(fā)展的看法和評(píng)價(jià)不能簡(jiǎn)單地

被中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本成為

世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的表象所掩蓋，

日本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不像

有些人所認(rèn)為的那樣“深陷泥潭”，

相反日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體還比較平穩(wěn)，

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都進(jìn)入到有序運(yùn)行的軌道，

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的各個(gè)方面

都達(dá)到了精細(xì)化的程度。

日本的就業(yè)相對(duì)比較充分，

人民生活比較富足，國(guó)民心態(tài)比較平和，

社會(huì)秩序安定和諧，

城鄉(xiāng)地區(qū)之間發(fā)展比較均衡。

總體上，日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高度發(fā)達(dá)文明的程度。與此相對(duì)照，中國(guó)在現(xiàn)代化的道路上與日本還有相當(dāng)大的差距。

第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面存在巨大差距。

雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，

但中國(guó)的國(guó)土面積是日本的25倍，

人口是日本的10倍多，

反過(guò)來(lái)

日本的人均GDP是中國(guó)的10倍。

2010年，日本人均GDP是42150美元，

而中國(guó)只有4260美元。

日本在世界上的高收入國(guó)家中名列前茅，

而中國(guó)僅排在第120位左右。

一是強(qiáng)大的高端工業(yè)制造能力。

日本三菱綜合研究所的中村裕彥先生說(shuō)，

日本為什么能夠成為世界上的高端制造大國(guó)？

因?yàn)槿毡緵](méi)有多少資源，

能源自給率不到20%，

糧食自給率只有28%，

要維持日本人的生存，

滿(mǎn)足能源和糧食的進(jìn)口需要，

就必須發(fā)展具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，

這是日本的生存之道和生命線(xiàn)所在。

日本正是以這種深刻認(rèn)識(shí)和進(jìn)取精神，

牢牢占據(jù)世界制造業(yè)的高位。

工業(yè)實(shí)力和強(qiáng)大的制造能力

成為日本最重要的王牌。

工業(yè)制造業(yè)的高度自動(dòng)化，

使日本成為世界上最大的機(jī)械設(shè)備

和工業(yè)機(jī)器人制造大國(guó)。

世界500強(qiáng)企業(yè)中，

日本共有68家跨國(guó)企業(yè)上榜，

僅次于美國(guó)而居世界第二位。

日本產(chǎn)生了一大批世界知名公司和品牌，

如豐田、三菱、日產(chǎn)、索尼、東芝、松下等，

其產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量精益求精，

享譽(yù)全球。在日本工作的中國(guó)教授告訴我們，

日本產(chǎn)品很少有質(zhì)量問(wèn)題，

更不可能有假冒偽劣，

同樣的產(chǎn)品各地價(jià)格也相差不多，

顧客盡管放心購(gòu)物。

日本制造成為品牌、技術(shù)、質(zhì)量的代名詞。

二是強(qiáng)大的金融實(shí)力。

日本早在20世紀(jì)80年代

就確立了世界金融帝國(guó)的地位，

后來(lái)雖然受到泡沫經(jīng)濟(jì)破裂和金融危機(jī)的沖擊，

但金融實(shí)力依然強(qiáng)大。

日本一直是世界上最大的債權(quán)國(guó)，

2010年，

日本的海外凈資產(chǎn)總計(jì)為3.07萬(wàn)億美元，

相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的55.8%。

三是強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

永遠(yuǎn)保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，

這是日本手中的核心王牌。

日本提出“技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略，

在研發(fā)領(lǐng)域始終保持世界至尊地位。

日本的研發(fā)投入占全球研發(fā)投入總量的20%，

而其人口只占全球的2%。

日本的科研投入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.4%，

其中77%來(lái)自企業(yè)，

而經(jīng)合組織成員國(guó)的平均水平只有2.3%。

全球十大發(fā)明型企業(yè)中，

有八家在日本。

其專(zhuān)利發(fā)明集中在電子、機(jī)械、精細(xì)化工、

納米新材料、能源與環(huán)保等高科技行業(yè)。

在可見(jiàn)的將來(lái)，日本的技術(shù)領(lǐng)先地位難以動(dòng)搖。

第二，日本處在現(xiàn)代化的領(lǐng)先地位。

訪問(wèn)日本期間，

最直觀的感受就是日本完善的基礎(chǔ)設(shè)施，

特別是發(fā)達(dá)的綜合性立體交通體系。

日本全國(guó)近1.28億人，

居住在面積只有37.78萬(wàn)平方公里的列島上，

而且還主要集中在本州島上，

但到處的交通都很通暢，

包括東京這個(gè)國(guó)際化大都市，

幾乎看不到長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)的現(xiàn)象。

主要是因?yàn)椋m然日本汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)，

居民家庭汽車(chē)擁有率很高，

但大城市地下鐵路、

地上高架輕軌構(gòu)成了一個(gè)立體交通網(wǎng)，

到任何一個(gè)地方都很方便，

人們出行首選的是輕軌和地鐵(日本人都叫電車(chē))，很少有人會(huì)開(kāi)車(chē)上班，

甚至一些大公司的經(jīng)理、

政府的高官也都乘坐地鐵。

我們?cè)跂|京的幾天活動(dòng)，

充分體驗(yàn)到了地鐵和輕軌的方便之處。

日本人很為他們完善便捷、

節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施自豪，

并認(rèn)為日本在基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、

運(yùn)營(yíng)和管理方面具有向其他國(guó)家出口的優(yōu)勢(shì)。

日本在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展方面

已達(dá)到了比較均衡的狀態(tài)。

從南到北，沿途所見(jiàn)，各地區(qū)發(fā)展都很現(xiàn)代化。

日本的農(nóng)村一樣能夠享受現(xiàn)代化發(fā)展的成果，

交通便利，服務(wù)設(shè)施比較完善，

生活水平與城市差別不大。

與此相對(duì)照，中國(guó)的城鄉(xiāng)、

區(qū)域之間還存在著很大差距。

特別是中國(guó)還處在農(nóng)村勞動(dòng)力

向城市大規(guī)模流動(dòng)的階段，

僅消化吸收這龐大的農(nóng)村人口，

最終達(dá)到城鄉(xiāng)之間的相對(duì)均衡，

恐怕就需要兩三代人、

幾十年的時(shí)間，

這就充分體現(xiàn)了中國(guó)與日本現(xiàn)代化的差距。

第三，日本在生態(tài)環(huán)保方面的突出成就。

日本雖然是一個(gè)地域狹小、

自然災(zāi)害頻發(fā)和多山的國(guó)家，

但生態(tài)環(huán)保做得非常好。

人們具有非常強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，

每個(gè)人都自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境。

穿行在日本的城市之間，

高速公路許多時(shí)候是在山洞和橋梁之間通過(guò)，

所見(jiàn)山巒到處都是森林覆蓋，

一片郁郁蔥蔥。日本的森林覆蓋率達(dá)到64%，

是世界上森林覆蓋率最高的國(guó)家之一。

日本非常重視綠化，

即使在繁華的東京，高大的樹(shù)木、

整齊的草坪、大片大片的綠色也盡收眼底，

似乎有土地的地方就被綠色的植物所覆蓋。

訪問(wèn)日本真正地感受到什么是整潔干凈。

無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，

給人的第一感覺(jué)就是干凈，

這大概是我們中國(guó)人到日本的強(qiáng)烈感受。

據(jù)介紹，

日本是世界上垃圾分類(lèi)管理最嚴(yán)格的國(guó)家，

家家戶(hù)戶(hù)自覺(jué)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，

按時(shí)定點(diǎn)收集，甚至街道上的垃圾筒也不多，

人們出門(mén)都自覺(jué)地帶著塑料袋，

把準(zhǔn)備扔的垃圾保存起來(lái)，

放在有收垃圾的地方。

在任何地方，

都看不到亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象，

也沒(méi)有如美國(guó)紐約地鐵亂寫(xiě)亂畫(huà)的問(wèn)題。

日本更是十分強(qiáng)調(diào)節(jié)約的國(guó)家，

全民具有強(qiáng)烈的節(jié)約意識(shí)。

日本的飯菜都份量較少，

剛好夠一個(gè)人吃即可，

即使是大家一起聚餐，

所點(diǎn)食物也是夠吃就好，

不會(huì)出現(xiàn)吃不完浪費(fèi)的現(xiàn)象。

日本人認(rèn)為，他們的資源和食物有限，

雖然現(xiàn)在已經(jīng)非常富裕，

但視浪費(fèi)為犯罪，良心上感到不安。

對(duì)比中國(guó)人餐桌上的巨大浪費(fèi)，

真使我們感慨萬(wàn)千。

這次東日本地震海嘯和核輻射，

造成電力普遍緊張，

日本人更是感到了能源的緊缺，

提倡和推行各行各業(yè)和全社會(huì)節(jié)能，

辦公室、家庭和許多公共場(chǎng)合都只開(kāi)一半的燈，

雖然沒(méi)有強(qiáng)制，但人們都非常自覺(jué)地實(shí)行。

日本一些企業(yè)都配備有能源管理師，

負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

交通節(jié)能也是日本節(jié)能的一大領(lǐng)域，

政府大力發(fā)展公共交通，

國(guó)民自覺(jué)不開(kāi)汽車(chē)，

現(xiàn)在騎自行車(chē)在日本又流行起來(lái)，

既節(jié)能，又減少污染，還可以鍛煉身體，

受到人們的普遍歡迎。

日本是世界上節(jié)能減排做得最好的國(guó)家，

其能源使用效率相當(dāng)于中國(guó)的15倍之多。

第四，日本是世界上最和諧有序的國(guó)家之一。

日本社會(huì)給人的第一感覺(jué)是有序。

交通人流都在無(wú)形中聽(tīng)從一個(gè)指揮，

就是都遵守規(guī)則。

在大城市的街道上很少能看到警察，

各個(gè)路口只有紅綠燈在指揮交通，

綠燈亮?xí)r發(fā)出一種“啼嘟啼嘟”的聲音，

提醒盲人可以過(guò)馬路。

汽車(chē)和行人都嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，

無(wú)論是市內(nèi)還是市外的車(chē)流，

看不到如中國(guó)常見(jiàn)的不斷強(qiáng)行并線(xiàn)、

超車(chē)、夾塞、甚至進(jìn)入逆行道

往前超車(chē)等違反交通規(guī)則的情況。

據(jù)說(shuō)日本發(fā)生交通事故的概率很低，

在世界上也是交通事故率最低的國(guó)家之一。

從表面上就可以看到，

日本是一個(gè)很守規(guī)則的社會(huì)。

在日本訪問(wèn)旅行，

中國(guó)人經(jīng)常會(huì)問(wèn)，這里安全嗎？東西會(huì)丟嗎？

在日本人的心目中這都是不成問(wèn)題的問(wèn)題。

日本是世界上犯罪率最低的國(guó)家，

安全根本不是問(wèn)題。

陪同我們的人說(shuō)，他在日本生活二三十年，

基本上沒(méi)有碰到過(guò)丟東西的現(xiàn)象。

中國(guó)人總是說(shuō)，你幫我看著東西。

可日本人不明白，東西你看它干嘛。

在日本的機(jī)場(chǎng)、飯店、賓館等各個(gè)地方，

經(jīng)常可以看到放著沒(méi)人看的行李，

旁邊人來(lái)人往，并沒(méi)有人覺(jué)得東西不安全。

陪同的人告訴我們，

在日本沒(méi)有人家裝防盜門(mén)，

窗戶(hù)上也沒(méi)有防盜網(wǎng)，

因?yàn)樗麄儾粨?dān)心會(huì)被盜。

我們專(zhuān)門(mén)看了街上停放的自行車(chē)、

摩托車(chē)，有些是上鎖的，

也有不少是不上鎖的。

這也印證了日本社會(huì)的安全。

我們感到，在日本真使人有一種

“路不拾遺、夜不閉戶(hù)”的感覺(jué)。

日本還是世界上最公平的國(guó)家之一。

日本朋友甚至開(kāi)玩笑說(shuō)，

我們是真正的社會(huì)主義國(guó)家。

人們不管是從事哪行哪業(yè)，

工資收入差別不大，而且非常透明，

沒(méi)有工資外的灰色收入。

要知道日本人的收入很容易，

只要知道他大學(xué)畢業(yè)時(shí)間和年齡就可以了。

一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)剛畢業(yè)每月收入20多萬(wàn)日元，

相當(dāng)于人民幣1.6萬(wàn)多元；

30多歲的人一般收入30萬(wàn)～40萬(wàn)日元，

相當(dāng)于人民幣2.5萬(wàn)～3.3萬(wàn)元。

據(jù)日本的教授講，

一般資歷比較高的教授的收入與日本首相相當(dāng)，

都是一年1200萬(wàn)日元左右。

日本實(shí)行嚴(yán)格的個(gè)人所得稅和遺產(chǎn)稅，

遺產(chǎn)稅率從10%到70%，

這些都成為調(diào)節(jié)收入分配的有效手段。

因此，日本的基尼系數(shù)比較低，大約是0.285，

屬于世界上收入差距最小的國(guó)家之一。

我國(guó)的基尼系數(shù)在0。55.

是日本的兩倍！

日本還是世界上最廉潔的國(guó)家之一，

一直處于最清廉的前30個(gè)國(guó)家之列。

日本還是世界上人均壽命最高的國(guó)家，

女性的平均壽命為85.33歲，

男性為78.33歲，

均創(chuàng)下全球最高紀(jì)錄。

第五，日本具有很高的國(guó)民素質(zhì)。

人們普遍承認(rèn)，日本的國(guó)民素質(zhì)很高。

這首先與日本的教育水平高有很大關(guān)系。

高中畢業(yè)的學(xué)生大多數(shù)都可以上大學(xué)，

受過(guò)大學(xué)教育的人數(shù)占總?cè)丝诘囊话胱笥摇Ｈ毡救私o人留下深刻印象的，有幾點(diǎn)特別突出：

一是講禮節(jié)。

對(duì)人非常有禮貌，赴約非常守時(shí)。日本人的鞠躬世界聞名，商場(chǎng)、賓館、飯店總可以看到服務(wù)人員對(duì)客人鞠躬致謝。在日本幾乎看不到無(wú)禮的舉動(dòng)或粗魯?shù)男袨榕e止。

二是重信用。

日本人誠(chéng)實(shí)守信，在商業(yè)買(mǎi)賣(mài)中幾乎不會(huì)發(fā)生欺詐行為，坑蒙拐騙的事情絕少發(fā)生。日本的企業(yè)也以講究信用、產(chǎn)品質(zhì)量精良著稱(chēng)于世。

三是嚴(yán)格自律。

日本人的口頭禪是“不給他人添麻煩”，每個(gè)人都把自己的事情做好，并盡力做到盡善盡美。在日本看到街上的小汽車(chē)，都是擦得干干凈凈，每家每戶(hù)每個(gè)商店門(mén)前也都是收拾得干干凈凈，這也是“不給別人添麻煩”的具體表現(xiàn)。在日本的大街上、地鐵里，看到的上班族都是西裝革履，日本人喜歡穿西裝是一種自律的文化要求。令我們驚奇的是，出租車(chē)司機(jī)也都是西裝領(lǐng)帶，和公司白領(lǐng)沒(méi)有差別。日本人工作負(fù)責(zé)，講究效率，勤勉敬業(yè)，精益求精，工作中加班加點(diǎn)成為常態(tài)，而且都是人們的自覺(jué)行為。

四是團(tuán)結(jié)精神。

在日本，給人的感覺(jué)，這是一個(gè)高度一致的社會(huì)，根本沒(méi)有如其他國(guó)家那樣的不同民族、種族、語(yǔ)言、文化上的差別，更沒(méi)有這些方面的社會(huì)沖突。日本人具有一種團(tuán)隊(duì)精神，大家都融入到集體行為之中，為了集體的和社會(huì)的利益，甘愿放棄自己的個(gè)人利益。日本民族始終有一種強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，有非凡的適應(yīng)能力，有不屈不撓的奮斗精神，這些都是日本取得卓越成就的重要因素。

中日經(jīng)濟(jì)合作具有巨大的空間。

中國(guó)與日本經(jīng)濟(jì)處在不同的發(fā)展階段，具有很大的互補(bǔ)性。日本擁有先進(jìn)的技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢(shì)，中國(guó)擁有廣闊的發(fā)展前景、豐富的勞動(dòng)力資源和不斷發(fā)展的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這些都提供了中日經(jīng)濟(jì)合作的巨大空間。節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新這些方面，都是重要的合作領(lǐng)域。應(yīng)該將中國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與日本先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理更好地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作不斷拓展。日本近年來(lái)出現(xiàn)了新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，一個(gè)基本的考慮是產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)必須靠近市場(chǎng)需求，這樣才能更好地設(shè)計(jì)出滿(mǎn)足市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。因此，日本企業(yè)的研發(fā)中心出現(xiàn)了向中國(guó)等國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。我們應(yīng)該抓住這一國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，加快提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

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